Региональное отделение ОНФ в Московской области провело круглый стол на тему: "Земельный налог и использование земель сельскохозяйственного назначения в Московской области", с участием депутатов разного уровня, представителей правительства Московской области, прокуратуры и общественности. В мероприятии приняла участие депутат фракции "СР" в ГД Татьяна Москалькова.

Она высоко оценила инициативу ОНФ и руководителя регионального отделения ОНФ в Московской области Любови Филипп, дала развернутый анализ состояния проблемы использования сельхозземель в Московской области и предложила конкретные меры по выполнению Послания Президента РФ Федеральному Собранию т 3 декабря 2015 г. в части поручения по возврату в оборот сельскохозяйственной земли.

"К сожалению, существующий в настоящее время механизм возвращения сельскохозяйственной земли в оборот несовершенен, – отметила парламентарий. – Гражданско-правовая ответственность в форме изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением или используется с нарушением законодательства предусмотрена статьями 284 – 287 ГК РФ... Административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предусмотрена ст. 8.8. КоАП РФ".

Однако должностные лица органов государственной власти, занимающиеся правоприменительной практикой в данной области, указывают на практическую сложность выполнения требований механизма изъятия земельного участка у недобросовестного собственника или арендатора, рассказала Татьяна Москалькова.

"Прокуратура и Россельхознадзор возбуждают производства по статье 8.8. КоАП РФ за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. После этого собственник (арендатор) выплачивает незначительный штраф (10 тыс. для граждан или 100-400 тыс. для юридических лиц), формально предпринимает меры для "ухода" из-под действия критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения или критериев значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, и трехлетний срок, необходимый для изъятия земли в судебном порядке, начинает идти сначала", – объяснила депутат.

Результатом такой ситуации, как считает политик, стало практическое отсутствие судебной практики изъятия сельскохозяйственных земель, используемых не по назначению.

"Сегодня единственный выход из сложившейся ситуации – внести изменения в действующее законодательство в части, касающейся усиления ответственности недобросовестных собственников (арендаторов) земельных участков сельскохозяйственного назначения", – сделала вывод Татьяна Москалькова.

По её словам, существует два основных подхода к решению проблемы: "сокращение срока "неиспользования" участка по целевому назначению, необходимого для лишения недобросовестного владельца права собственности (аренды) с трех лет до одного года и увеличение налогообложения для недобросовестных собственников земельных участков сельхозназначения с льготных 0,3% до нормальных 1,5% (предложение Правительства РФ), либо сверх того вплоть до 10%".

"Представляется целесообразным создать рабочую группу по совершенствованию законодательства в данной области, поддержать указанные предложения и в скорейшие сроки внести изменения в законодательство", – резюмировала парламентарий.