ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА ПАРТИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ» Принята I Съездом Партии 26 февраля 2007 года.
Наши ценности • Равные для всех права и свободы. Человек должен быть защищен от насилия и унижений, опасностей и оскорблений, обмана и произвола власти. Человек должен иметь свободу политического выбора. • Солидарность поколений. Мы стремимся к справедливому распределению доходов и расходов общества между поколениями, чтобы молодежь могла рассчитывать на помощь в начале жизненного пути, а пожилые люди имели обеспеченную старость. • Патриотизм. Любовь к своей стране и гордость за свой народ. Россия — многонациональное и поликонфессиональное государство. Вековая общность судьбы ее народов и многообразие культур — наше конкурентное преимущество. • Ответственность государства за благополучие своих граждан и ответственность граждан за эффективность своего государства. • Демократия участия. Поддержка массовогодемократического движения, свободного предпринимательства, общественных и профессиональных инициатив. • Благополучие семьи. Укрепление института семьи должно быть последовательной и консолидирующей стратегией российской нации. • Социальная безопасность. Уверенность каждого человека в том, что у него будет работа, возможность получить образование, обеспечить свою семью, воспитать здоровых детей и внуков. Наши приоритеты и планы
ИСКОРЕНИТЬ БЕДНОСТЬ,
Труд российского человека стал одним из самых дешевых в мире, его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ПРЕДЛАГАЕТ: • Ввести прогрессивную ставку налогообложения, зависящую от доходов. Богатый платит 30%, бедный — ничего. • Сделать основой всех экономических расчетов социальный стандарт потребления, куда включены расходы на приобретение жилья, оплату услуг ЖКХ, образование, лечение, отдых, питание и т.д. • Установить нижний предел заработной платы, исходя из величины прожиточного минимума, как минимальную почасовую ставку с региональной дифференциацией и с повышающими коэффициентами в зависимости от условий, режима работы, сложности труда. • Сократить разрыв в оплате труда и обеспечении социальных гарантий бюджетников и государственных служащих. • Способствовать становлению новых независимых профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда, отстаивать их интересы в отношениях с работодателями в судах. Защитить их лидеров и активистов от «немилости» работодателей.
Наши приоритеты и планы
ПЕНСИИ — НА УРОВЕНЬ МИРОВЫХ СТАНДАРТОВ!
Большинство российских пенсионеров по-прежнему считает каждую копейку. Сегодня, выйдя на пенсию, российские граждане получают 26% своего прежнего заработка. (Стандарт Международной организации труда — не менее 40%, стандарт стран ЕС — 60%). Пенсия — не социальная подачка! Нынешнее пенсионное законодательство — несправедливо и унижает человеческое достоинство.
• Увеличить расходы государства на пенсионное обеспечение с нынешних 5% до 10% ВВП, добиться повышения пенсий до размера двух третей от средней заработной платы по стране за счет средств, полученных от приватизации. • Ввести дополнительный стажевый коэффициент при расчете пенсии и после 2002 года, т.е. учитывать трудовой стаж. • Регулярно индексировать размер пенсии пропорционально средней заработной плате и стоимости услуг социальной сферы. • Выплачивать повышенную пенсию с 70 лет (а не с 80, как сейчас). • Ввести «демографическую» надбавку к пенсии за ответственное родительство — успешное воспитание троих и более детей. • Принять новое пенсионное законодательство, по которому пенсии рассчитываются по единой схеме для всех без исключения работающих граждан страны, ликвидировать привилегии госслужащим. Наши приоритеты и планы
ПРИРАВНЯТЬ КОРРУПЦИЮ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЕ! Сумма взяток в стране в несколько раз превышает доходы федерального бюджета, объем коррупционного рынка в отношении бизнеса и госслужащих вырос до 240 млрд. долларов. Продолжается сращивание бизнеса и госвласти. Высокопоставленные чиновники владеют собственным бизнесом (через родственников или подставных лиц) или имеют доли в частных компаниях.
• Ввести обязательное декларирование доходов не только госслужащих, но и членов их семей, осуществлять контроль за их счетами и расходами. • Ужесточить наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества (в том числе у близких родственников), отменить условные сроки для осужденных судом по коррупционным статьям. • Разработатьи внедрить стандарты оказания государственных услуг населению. Ни к одному чиновнику человек не должен стоять в очереди больше 20 минут. • Принять закон об оппозиции и на его основании дать право оппозиционным партиям контролировать деятельность правящей партии и ее членов. Наши приоритеты и планы
МИГРАЦИЮ – ПОД КОНТРОЛЬ ЗАКОНА! Неконтролируемая миграция наносит ущерб экономике страны и ущемляет интересы граждан России. Большинство россиян отрицательно относятся к приезду большого числа мигрантов в Россию. Ущерб от неуплаты налогов, причиняемый нелегальной миграцией, составляет более 250 млрд. рублей в год, а объем ежегодного вывоза денежных средств из России, в обход системы госконтроля составляет порядка 260 млрд. рублей. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ПРЕДЛАГАЕТ: • Создать банк данных иностранцев, получающих работу в России, наладить систему их учета с тем, чтобы регулировать процесс трудовой миграции в интересах нуждающихся регионов. • Установить ограничения на создание компактных поселений мигрантов по этническому признаку в целях сохранения сложившегося этнокультурного баланса принимающей территории. • Предоставлять гражданство при условии успешной сдачи тестов по русскому языку, культуре и истории России. Принять специальные программы, обеспечивающие более эффективную социализацию приезжающих, облегчающих их этнокультурную и языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка, истории и культуры России. • Стимулировать миграционный приток русскоязычного населения из ближнего зарубежья, прежде всего квалифицированных кадров, упростить для них процедуру получения гражданства. Наши приоритеты и планы
ОТ ЭКОНОМИКИ «НЕРЕАЛИЗОВАННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» — К ЭКОНОМИКЕ ЗНАНИЙ Резкий уход государства из экономики породил деградацию всей социальной сферы. Из-за нерешенности социальных вопросов экономика развивается крайне медленно. В мировых экономических рейтингах наша страна по разным классификациям находится где-то между 61-м и 77-м местом. Это не только национальный позор, но и прямая угроза существованию страны.
• Добиться реализации конкурентных преимуществ России за счет расширения наукоемкого производства. • Производить оценку деятельности правительства на основе социальных критериев, отражающих уровень, качество и образ жизни населения. • Законодательно обязать правительство ежегодно выступать с декларацией о намерениях использовать дополнительные бюджетные возможности на поддержку малоимущих, демографию, медицину, науку и образование, на экологию и общественную безопасность. • Развивать экономическую активность населения, производственную демократию, сеть народных предприятий, среднее и мелкое предпринимательство. Наши приоритеты и планы СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД — НЕ КОПИЛКА, А ИСТОЧНИК РАЗВИТИЯ. Стабилизационный фонд — это прямой вычет из экономического потенциала страны. К концу 2007 года этот вычет превысит 4 трлн. руб., или 13% валового внутреннего продукта. Несмотря на быстрый рост стабилизационного фонда, значительная часть рентных доходов проходит мимо государственной казны, попадает в карман сырьевого бизнеса и питает коррупцию. Огромная часть доходов вывозится за границу. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ПРЕДЛАГАЕТ: • Создать из «Стабфонда» государственный Фонд развития, направить часть средств на инновационные программы развития экономики и социальные нужды. • Сделать исходной точкой проектирования федеральных бюджетов социальные индикаторы, важнейшие социальные нормативы. • Деприватизировать природную ренту, рассматривать недра и другие природные ресурсы (полезные ископаемые, лес, водное и воздушное пространство) как общественную собственность. • Перераспределить сверхдоходы, получаемые частными компаниями от распоряжения недрами страны, в пользу всех граждан России. Наши приоритеты и планы
ЭФФЕКТИВНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО – ГАРАНТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ! АПК России — по-прежнему наиболее сложный сектор экономики. Страна вынуждена импортировать продукты питания. Нынешний уровень самообеспечения России продовольствием составляет
• Субсидировать цены на сельскохозяйственную продукцию. Субсидии на наше сельское хозяйство не должны зависеть от позиции ВТО. • Защитить ценовые интересы крестьянства и прекратить расхищение земельных ресурсов. Установить контроль над ценами базовых отраслей и тарифами на основные услуги, чтобы преодолеть диспаритет цен между продукцией промышленности и сельского хозяйства. • Устранить монополизм скупщиков и переработчиков сырья и поддерживать кооперацию на селе. • Развивать производственную и социальную инфраструктуру на селе (дорожное и жилищное строительство, мелиорацию, электрификацию, газификацию, телефонизацию и т. д.) за счет средств федерального бюджета. • Способствовать заселению обезлюдивших аграрных районов страны. • Направлять не менее 10% расходов бюджета на развитие АПК. Наши приоритеты и планы
СОХРАНИТЬ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ НАЦИИ Духовно-нравственное здоровье российской нации упало ниже критической отметки. Господствует диктатура бескультурья. Право человека на культуру фактически не имеет финансового обеспечения: удовлетворение культурных потребностей составляет 5% от ежемесячной стоимости минимальной потребительской корзины, а на развитие культуры в селе выделяется 14 копеек в год на человека.
• Выделять необходимые средства на сохранение культурного наследия, в частности, на возрождение и развитие российской библиотечной сети, техническое переоснащение музеев, культурное возрождение российской провинции, развитие краеведения. • Повысить оплату труда работникам культуры, присвоить им статус госслужащих. • Установить общественный контроль над соблюдением принципов и норм общественной морали и нравственности в средствах массовой информации. • Принять закон о меценатстве, дающий налоговые льготы лицам и организациям, оказывающим материальную поддержку отечественной культуре и искусству. • Придать музеям-заповедникам статус особо охраняемых территорий. Наши приоритеты и планы ОСТАНОВИТЬ БЕЗУДЕРЖНЫЙ РОСТ ТАРИФОВ ЖКХ 14,3 млн. российских семей проживает в неблагоустроенном жилье — без горячего водоснабжения и канализации. 5,3 млн. семей живут в домах, построенных в 1950–60-е годы, срок эксплуатации которых истек. Износ материально-технической инфраструктуры жилищно-коммунальной сферы превысил критический порог
• Установить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере не более 10% от совокупного дохода семьи. • Предусмотреть полное возмещение расходов на содержание жилья социально незащищенным семьям и гражданам с погашением их прошлых долгов по жилищно-коммунальным услугам. • Обеспечить жесткий контроль над уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги и установить их дифференциацию для различных типов жилья. • Разработать комплексную программу капитального ремонта жилого фонда за счет государственного бюджета. • Повысить качество услуг путем создания реальной конкуренции в сфере управления и обслуживания жилого фонда. Наши приоритеты и планы
УБЕРЕМ ЖУЛЬЕ ОТ ЖИЛЬЯ! В очереди на получение жилья в России стоит почти 4,5 млн. семей, а период ожидания составляет 15–20 лет; улучшить условия проживания желают более 30 млн. семей. Обеспеченность жильем в России в 2–3 раза ниже, чем в развитых странах. Общая потребность в жилье в России достигает 1,5 млрд. кв. м., это ровно половина того, что у нас уже есть.
• Государство должно увеличить масштабы строительства социального жилья для малообеспеченных слоев населения и молодых семей. • Создать банк ипотечного кредитования с участием государственного капитала и снизить ставку по ипотечным кредитам до 10%. • Разработать систему государственных гарантий по защите дольщиков жилья, ужесточить государственный и общественный контроль над сферой жилищного строительства. • Создать государственную строительную корпорацию, которая бы привлекала по субподряду строительные компании с фиксированной ценой за квадратный метр. • Создать строительные сберегательные кассы, в которых можно было бы накопить 30–40% стоимости жилья, а другие 30–40% получить в виде долгосрочного кредита. • Обеспечить возможность возвращения общежитий в муниципальную и государственную собственность; предотвращать случаи выселения из общежитий людей, получивших жилье во время работы на государственных предприятиях. Наши приоритеты и планы
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО УРОВНЯ — Состояние здоровья населения продолжает ухудшаться. Ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи недофинансированы на 40–50%. Система обязательного медицинского страхования несправедлива и ненадежна.
• Обеспечить доступность высокотехнологичного медицинского обслуживания всем гражданам России, независимо от дохода, социального положения и места жительства. • Привести величину государственных расходов на медицину в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, т.е. не менее 5% валового внутреннего продукта. • Принять Федеральный закон «О государственных гарантиях медицинской помощи». Не допускать сокращения списка бесплатных лекарств для льготников. • Установить жесткий государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборотом и качеством лекарственных средств. • Перейти к системе государственных больничных касс и исключить из существующей схемы обязательного медицинского страхования частные страховые компании. • Ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения и профосмотры. Уделять особое внимание здоровью детей, профилактике заболеваний в детских садах и школах. • Законодательно закрепить за врачами статус госслужащих ссоответствующим повышением оплаты труда. Наши приоритеты и планы
АЛКОГОЛИЗМ И НАРКОМАНИЯ НЕ СТАНУТ БУДУЩИМ РОССИИ! По официальным данным от употребления наркотиков в России ежегодно умирает около 8 тыс. человек, по неофициальным — примерно 70 тыс. От болезней, вызванных употреблением некачественного алкоголя, ежегодно умирает 550–700 тыс. человек.
• Предусмотреть ответственность руководителей досуговых и учебных заведений за распространение и употребление наркотиков на их территории. • Ввести тестирование на употребление наркотических веществ в школе. • Создать государственную сеть бесплатных учреждений для принудительного лечения наркомании и алкоголизма. • Ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков вплоть до пожизненного заключения. • Закрывать торговые точки, уличенные в продаже спиртных напитков несовершеннолетним и молодым людям в возрасте до 21 года. • Уделять особое внимание развитию детского и юношеского спорта, распространению спортивных центров шаговой доступности в общеобразовательных школах. • Привлекать молодежные общественные организации к волонтерской работе по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде в школах и средних учебных заведениях. • Добиваться повсеместного ограничения рекламы табачных и алкогольных изделий. Наши приоритеты и планы
СОЗДАТЬ СИСТЕМУ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО УРОВНЯ, СОХРАНИТЬ ЛУЧШИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТРАДИЦИИ За годы реформ Россия в рекордные сроки стала страной с самой высокой долей платного образования. При этом качество образования падает, а педагоги высшей и общеобразовательной школы не получают достойной зарплаты за свой труд и вынуждены работать в унизительных условиях обязательных взяток и «подарков».
• Законодательно закрепить за работниками системы образования статус госслужащих. Увеличить размер зарплаты учителям и преподавателям до сопоставимого с зарплатой госслужащих. • Возродить систему профтехобразования. Адаптировать программы начального и среднего профессионального образования к современным потребностям рынка труда, усилить сотрудничество СПТУ и ПТУ с промышленными предприятиями. • Обеспечить справедливое распределение бюджетных мест в вузах. Проявлять заботу о тех, кто платить не может и кто своими выдающимися успехами заслужил право получить образование за счет государства. • Решить проблему трудоустройства выпускников вузов путем введения госзаказа на специалистов и восстановить систему профессиональной ориентации, в рамках которой молодые люди смогли бы определиться в выборе будущей профессии. • Включить учреждения детского дополнительного образования (музыкальные и художественные школы) в Национальный проект «Образование». Наши приоритеты и планы
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ! В обстановке неверно понимаемой свободы интеллектуального обмена происходит разбазаривание научно-технических достижений нашей страны. Помимо «утечки умов», потери от которой выше потерь от вывоза капиталов, продолжается вымывание молодых кадров из сферы научной деятельности. Наука России стремительно теряет потенциал развития.
• Добиться полноценного государственного финансирования фундаментальной науки и прикладных исследований в наиболее перспективных отраслях. • Разработать и осуществить программы поддержки российских научных школ, наукоградов, технопарков — «инкубаторов» новейших технологий. Ввести систему государственного заказа на научные исследования и разработки. • Создать необходимые условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талантливой творческой молодежи, увеличить число и размер государственных научных стипендий, грантов. Остановить «утечку умов». Наши приоритеты и планы
ВЕРНУТЬ ГРАЖДАНАМ РОССИИ Россия находится в состоянии острого демографического кризиса и депопуляции, ведущих к сокращению трудового потенциала, к вымиранию целых территорий. Угрожающих масштабов достигли социальное сиротство и беспризорность, продолжает расти количество абортов и детей, оставленных родителями.
• Обеспечить возрождение в обществе семейных ценностей. Выплачивать «семейную зарплату» одному из супругов, занятому воспитанием детей. • Продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет. • Увеличить единовременное пособие при рождении ребенка: до 4-х прожиточных минимумов на первого, 6-ти — на второго, 8-ми — на третьего. Увеличить ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком: до 50% прожиточного минимума с первым, 75% — со вторым и 100% — с третьим. • Создать благоприятные условия для усыновления детей-сирот российскими гражданами. Увеличить выплату единовременного и ежемесячного денежного пособия гражданам, усыновившим детей. Приемные родители должны получать от государства сумму, которая равна содержанию ребенка в госучреждении. • Обеспечить каждого российского ребенка местом в яслях и детском саду. • Добиться полного бесплатного лечения детей. Наши приоритеты и планы
ХОРОШИЕ СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ СЕГОДНЯ – БЛАГОПОЛУЧИЕ СТРАНЫ ЗАВТРА! Молодежная политика пока существует только на бумаге. Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем молодежной политики. Среди основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, — отсутствие перспектив на улучшение жилищных условий.
• Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры. При рождении первого ребенка списывается 25% кредита, второго – 50%, третьего – кредит погашается. • Выдавать молодым людям беспроцентный кредит на получение высшего профессионального образования с дальнейшим обязательством отработать по специальности. За каждый год, отработанный по специальности, списывать стоимость года обучения в вузе. • Законодательно обеспечить квотирование первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений. • Поддерживать конструктивную деятельность молодежных организаций, направленную на развитие политической и гражданской культуры общества. • Способствовать распространению государственных спортивных комплексов шаговой доступности и молодежного туризма, а также поддерживать молодежное творчество. • Принять закон о государственной молодежной политике. Наши приоритеты и планы
ЗДОРОВАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА – ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ! Экологическое бескультурье, грязные земля, вода, воздух, варварское отношение к биологическим и лесным богатствам страны, пренебрежение нормами экологической безопасности ведут к большому количеству экологических рисков, реально угрожающих здоровью людей.
• Создать страховой экологический фонд, в который все промышленные (горнодобывающие, перерабатывающие и т.д.) предприятия будут постоянно платить целевой взнос; за счет этих денег будут финансироваться работы по ликвидации экологических катастроф и другие природоохранные мероприятия. • Обеспечить необходимые условия для внедрения инновационных технологий, современных материалов, щадящих окружающую среду, в том числе за счет государственных дотаций. • Остановить хаотичную застройку водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнение бытовыми стоками и мусором. • Изменить порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством потребительской продукции и внедрить государственную «биопечать» (знак соответствия продуктов питания экологическим стандартам). • Поддерживать общественные инициативы по охране «зеленых поясов» крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов питания и т.д. Наши приоритеты и планы
АРМИИ – СОВРЕМЕННУЮ ТЕХНИКУ, В нынешних условиях полную гарантию безопасности нашего государства могут дать только высокоэффективные Вооруженные Силы, отвечающие требованиям XXI века и соответствующие статусу великой державы. А люди, связавшие судьбу с военной службой, должны иметь достойный общественный и материальный статус. Сегодня оклады по воинским званиям недопустимо малы и именно они кладутся в основу расчета пенсии. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ПРЕДЛАГАЕТ: • Сохранить смешанный принцип комплектования Вооруженных Сил РФ. • Сократить срок прохождения срочной службы до 6-ти месяцев. • Расширить государственную поддержку оборонно-промышленного комплекса страны, повысить его конкурентоспособность на мировом рынке. • Изменить структуру денежного довольствия, основу которого должен составлять повышенный оклад по воинской должности и званию (не менее 70% от всего денежного довольствия). • Предоставить военным пенсионерам право получать вторую (трудовую) пенсию за трудовую деятельность в запасе или отставке. Наши приоритеты и планы
ОТКРЫТОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАСТИ! Страна нуждается в административных учреждениях, работающих эффективно и прозрачно, не допускающих махинаций и разбазаривания денег. Именно партии, общественные организации, профессиональные ассоциации должны представлять интересы граждан, осуществлять гражданский контроль над властью.
• Законодательно обеспечить права отзыва населением выборных лиц региональных и местных органов власти. • Добиться максимальной степени информирования граждан и доступа к региональным и муниципальным органам власти за счет обеспечения возможности их присутствия на заседаниях представительных органов. • Повысить «прозрачность» региональных и местных бюджетов. • Установить режим наибольшего благоприятствования для некоммерческих объединений (НКО), предусмотреть налоговое стимулирование корпоративной и индивидуальной благотворительности. • Поддерживать все формы самоорганизации населения — домкомов, жилищных объединений, соседских сообществ, кооперативов, центров развития, общественных организаций, профессиональных ассоциаций — в их стремлении решать местные проблемы собственными силами. |





















