16 февраля Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проект федерального закона № 269874-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части совершенствования деятельности государственных научных центров Российской Федерации". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступил Валерий Гартунг:

– Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги!

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает этот законопроект. Мы выступаем за любое движение в сторону прописывания процедур Правительства, которые имеют регулирующее значение. Тем более, если речь идет о льготах, чем больше в законе прописано, тем лучше. Тем не менее, на наш взгляд, законопроект, который предложен Правительством, имеет определенные недостатки, и об этом хотелось бы сказать.

Во-первых, по пункту 2 статьи 5 у Правительства есть право такой статус присваивать. И никто не мешает все, что прописано в этом законе, прописать в постановлении Правительства, регламент этот прописать и там изложить. Если в законе мы не прописываем норм прямого действия, то тогда нет смысла в принятии закона, потому что вы на нескольких листах в законе расписываете процедуру, как присваивается этот статус, при этом окончательное решение по льготам, по всем существенным вопросам, которые имеют финансовое значение, вы отдаете на откуп Правительству. Это и так сейчас существует. Поэтому вы, с одной стороны, прописываете процедуру, а с другой стороны, не доводите её до конца. Если уж вы считаете, что гораздо правильнее в законе прописать финансовую составляющую, то есть какие льготы присваиваются, в каких случаях, чтобы в как можно более жесткие рамки поставить чиновников, которые будут принимать решение в отношении льгот тому или иному научному учреждению. Это правильно, но вы не дошли здесь до конца.

Поэтому хотелось бы, чтобы ко второму чтению либо вы дописали это, либо уже были готовые проекты, в которых бы мы увидели, какие новации вы на самом деле хотите этим законом получить. Потому что, ещё раз подчеркну, сейчас без этого закона вам никто не мешает принять все те же самые документы, о которых вы пишете в этом законе, ровным счетом ничто не мешает. Статья 5 пункт 2, это действующий пункт, вы его убираете и вводите новый пункт 5.1. На мой взгляд, вы правильно движетесь, но могли бы более решительно в этом направлении двигаться.

Я думаю, что Вячеслав Алексеевич (Никонов, председатель Комитета по образованию и науке – Прим. ред.) того же мнения и, наверное, такие же замечания у Комитета будут.

Спасибо.