4 декабря в Государственной Думе в ходе "правительственного часа" выступил Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Сергей Доронин:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Михаил Жванецкий в монологе "XX век" писал, что теперь понятие честность толкуется значительно шире – от некоторого надувательства и молчания до полного освещения крупного вопроса, но только с одной стороны. Эта фраза почему-то нередко вспоминается, когда Правительство рассказывает о ситуации в той или иной отрасли.

Я не хочу бросить камень в огород министра, он не столь давно занял свой пост, но в отрасли его знают. Его долг состоит в том, чтобы показать ситуацию в отрасли с лучшей стороны, но мы с вами находимся в парламенте и должны смотреть правде в глаза. Объём кредитной задолженности АПК достигает сейчас двух триллионов рублей. Для сравнения, объём выручки отрасли составляет ту же величину. Это чрезвычайно тревожная ситуация. В экономике уровень долга считается высоким, если он равен хотя бы половине выручки. В АПК же соотношение уже один к одному.

Готовясь к прошедшим недавно парламентским слушаниям, мы запросили мнение Минсельхоза по данному вопросу. Приведу только одну цитату из ответа: "В целом по Российской Федерации для агропромышленного комплекса достаточно средств для выплаты процентов по кредитам". Поставьте себя на место кредиторов, станете ли вы выдавать кому-то в долг, если известно, что у него хватит средств только на выплату процентов? Да и то в целом. Вы просто скажете, что банкротам ссуд не предоставляете.

Это не значит, что всё, что говорил министр об успехах сельского хозяйства, неправда. Проблема в том, что он говорил об одних регионах, а я сейчас рассказываю о других. А в целом получается средняя температура по больнице.

В 29 регионах ситуация, по оценке министерства, оптимальная, а в других 28-ми субъектах Федерации положение крайне тяжёлое. Там средств, зарабатываемых предприятиями АПК, не хватает даже для покрытия процентов по привлечённым кредитам. Понятно, что речь идёт здесь не о Черноземье. Таким образом, в этих территориях в нынешних экономических условиях привлечённые в отрасль средства не окупаются. Значит, им нужна совершенно другая политика по поддержке села, их долги просто не могут быть выплачены.

Предложения экспертов таковы. Необходимо разработать план по реструктуризации задолженности для производителей регионов, относящихся к группе с критичными коэффициентами обслуживания процентов. В частности, речь идёт об увеличении до 20 лет сроков выданных инвестиционных кредитов с сохранением их субсидирования.

Кроме того, необходимо рассмотрение вопроса о списании процентных платежей по проблемной задолженности.

Наконец, пора ставить вопрос о компенсации государством в значительной доле понесённых предприятиями таких регионов затрат на расширение производства. Да, это недёшево. Но пора признать, в нынешних экономических условиях вернуть данные долги невозможно. Такова математика. Точка невозврата, Александр Николаевич, тут пройдена, к сожалению, ещё при ваших предшественниках. А сейчас необходимо принимать волевое решение, которое спасёт и производство, и рабочие места, и банки.

Серьёзной проблемой остаётся доступ крестьян к покупателям. Средства на создание логистических центров выделяются, но они идут лишь на уплату процентов по займам частных компаний, а, значит, создают локальных монополистов.

Во многих развитых странах идут по другому пути. Например, в Испании соответствующая корпорация учреждена Минфином и Минсельхозом. И она задаёт тон. Крестьянам всегда есть, где продать продукцию, а потребителям, где её приобрести. Появляется конкуренция с частными торговыми предприятиями, которые стимулируют развитие отрасли.

Наконец, важно, чтобы у людей была возможность приобретать отечественное продовольствие. Сколько бы нам не говорили, что кризиса в стране нет, миллионам семей приходится крайне тяжело. Государство обязано их поддержать, поэтому нужно вернуться к идее социальных продовольственных сертификатов, позволяющим покупать российские продукты, тем более что опыт зарубежных стран достаточно здесь хороший. Так мы и отрасль поддержим и людям поможем. Спасибо за внимание.