Родился 9 мая 1953 года в с. Ново-Спасское Хоботовского района Тамбовской области. Образование высшее – окончил Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова, специальность "планирование народного хозяйства". Доктор экономических наук, профессор Сибирского федерального университета и Высшей школы бизнеса МГУ.

Избирался губернатором Красноярского края. Был членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместителем Председателя Совета Федерации.

Избирался депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего, четвертого, пятого созывов.

В 2011 г. избран депутатом Государственной Думы шестого созыва. Член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Награжден орденом Почета, медалью "За трудовое отличие".

Умер 28 апреля 2016 года в Москве после тяжелой продолжительной болезни.